Programmamanager langjarig perspectief transformatie jeugdhulplandschap

De afgelopen jaren zijn er in onze regio en landelijk veel ontwikkelingen in gang gezet op het gebied van de transformatie van de jeugdhulp. Wij noemen hier de Hervormingsagenda Jeugd, de afbouw van gesloten jeugdhulp, de voorbereiding op de nieuwe inkoop en werkwijze van hoogspecialistische jeugdhulp (HSJ), de doorontwikkeling van de lokale basis hulp jeugd en gezin in het hybride model en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. De hierboven genoemde ontwikkelingen hangen sterk samen en vragen om verdere transformatie in het jeugdhulplandschap. De Groninger gemeenten geven gezamenlijk invulling aan deze ontwikkelingen. In 2024 en 2025 is er door een regionaal (beleids)team van gemeenten en de RIGG samenhang en volgorde aangebracht tussen de bovengenoemde bewegingen en programma’s. Dit heeft geresulteerd in een regionale ontwikkelagenda en beleidskader ‘langjarig perspectief transformatie jeugdhulplandschap in Groningen’ (LJP).

De inzet van deze ontwikkelagenda is om in onderlinge samenhang, stap voor stap het jeugdhulplandschap per segment verder te transformeren. Dit betreft de toegang, de basishulp jeugd en gezin, de aanvullende hulp, de hoogspecialistische hulp en de schaarse voorzieningen die regionaal en landelijk worden ingekocht. De visie en gewenste transformatie sluiten aan bij de doelen en de inhoud van de regiovisie, hervormingsagenda en toekomstscenario.

Op 28 maart 2025 heeft RBOJ (Regionaal Bestuurlijk Overleg Jeugd) het beleidskader ‘langjarig perspectief transformatie jeugdhulplandschap in Groningen’ vastgesteld. Het beleidskader beschrijft de transformatie-opdracht van elk segment van het jeugdhulplandschap en de overall beweging. In de vergadering van het RBOJ in september 2025 is overeenstemming bereikt om het scenario (genaamd 2B) vast te stellen als richtinggevend model voor de verdere ontwikkeling van de basishulp en aanvullende hulp jeugd en gezin. Daarbij is afgesproken om deze beweging zorgvuldig en gefaseerd vorm te geven en een impactanalyse, inclusief een eerste marktconsultatie over de gekozen richting en risicoanalyse uit te voeren. Tevens is in het voorstel voor het RBOJ aangegeven dat de uitkomsten van de impactanalyse – inclusief de risicoanalyse – worden gebruikt voor een haalbaar en gedragen regionaal projectplan. De risicoanalyse was aanleiding om met het RBOJ in gesprek te gaan over de wenselijkheid om de planning aan te passen. Hier volgt binnenkort besluitvorming over.

De RIGG is reeds gestart met inkoop van het segment de hoogspecialistische jeugdhulp. De volgende stap is het anders organiseren van de basishulp en de aanvullende hulp jeugd en gezin. Regionaal is er gekozen om de basishulp in of dichtbij het lokale team te organiseren en op gemeenteniveau in te kopen. Aanvullende hulp wordt georganiseerd in drie subregio’s en zal regionaal worden ingekocht door de RIGG. De inhoudelijke inrichting en het inkoopproces van gemeenten voor de basisjeugdhulp en die van de 2 aanvullende hulp worden ondersteund door een regionaal programmateam, waar de programmamanager sturing aan geeft. De RIGG maakt onderdeel uit van dit team.

Wie we zoeken

• Ervaring met sturing geven aan projectleiders binnen regionale teams
• Je bent bestuurlijk sensitief en weet op de juiste wijze draagvlak te creëren
• Jij bent uitstekend in staat om het stakeholdermanagement vorm te geven om zorgaanbieders actief mee te krijgen
• Jij beschikt over sterke schrijfvaardigheden en bent analytisch; je moet in staat zijn om beleids- en inkoopdocumenten scherp te lezen en je collega's van constructieve feedback te voorzien.
• Jij bent resultaatgericht in je werk en hebt strategisch inzicht; jij zorgt ervoor dat de vastgestelde resultaten uit de planning worden behaald.

Wat ga je doen

Als programmamanager geef je sturing aan het programma langjarig perspectief. De stuurgroep HSJ & LJP is ambtelijk opdrachtgever voor de programmamanager. De stuurgroep bestaat uit drie directeuren sociaal domein van de Groninger gemeenten en is aangevuld met de directeur van de RIGG. Hiërarchisch valt de functie onder de RIGG. Onder het programma vallen het programma rond de hoogspecialistische jeugdhulp, de inkoop en ontwikkeling de aanvullende hulp en de basishulp, maar ook de ontwikkeling van stevige lokale teams, de invoering van de hervormingsagenda en tenslotte het programma Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Het is de vraag of dit wenselijk is voor de toekomstige structurele invulling van de functie. We zien graag dat de programmamanager hier met betrokkenen een standpunt over ontwikkeld,

Het regionale programmateam rond de basishulp en de aanvullende hulp bestaat uit inhoudelijk deskundigen op verschillende terreinen (jeugdhulp, inkoop jeugdhulp, financiën, monitoring, contractmanagement, juridische expertise, communicatie etc.) en projectondersteuning. Het team ondersteunt bij gemeenten bij de inkoop van basishulp op alle fases: van inhoudelijk voorbereiding, besluitvorming, tot de uiteindelijke publicatie van de inkoopdocumenten, selectie, en implementatie. Voor aanvullende hulp zal het programmateam zowel de voorbereiding als het inkoopproces samen met de RIGG voorbereiden en uitvoeren voor de Groninger gemeenten. De beheersmaatregelen die uit de impact- en risicoanalyse voortkomen moeten worden vormgegeven, zodat de inkoop voor de basishulp en aanvullende jeugdhulp voortgang behoudt. Daarnaast verwachten we ook dat de programmamanager een voorstel doet voor een duurzame inrichting van dit onderdeel van het programma.

Verantwoordelijkheden

• Aansturing van de projectleiders voor de inkoop van de basishulp en de aanvullende hulp en van het programmateam. Hierbij heb je oog voor belastbaarheid, betrokkenheid en ontwikkeling van de collega’s.
• Voorbereiding van bestuurlijke besluitvorming over de programma-aangelegenheden. Hierbij is ruime aandacht voor draagvlak bij de betrokken gemeenten (van beleidsadviseur tot en met wethouders) en de RIGG.
• Er aan bijdragen dat aanbieders actief mee werken aan de veranderingen vanuit het programma, door nieuwsbrieven, gesprekken en bijeenkomsten voor te bereiden en uit te voeren. Je bent in staat scherp te lezen en collega’s van feedback te voorzien, maar je bent ook niet bang om zelf de pen te hanteren.
• En natuurlijk de hierboven beschreven opdrachten (inrichting programma langjarig perspectief en het programma rond de basishulp en aanvullende hulp en tenslotte het vormgeven van de beheersmaatregelen en voortgang inkoop).

Solliciteren

Herken jij jezelf in bovenstaande omschrijving? Solliciteer dan nu op deze uitdagende functie en neem contact op met Daan Schaaf via telefoon 06-23404681 of e-mail daan@wierenga-degraaf.nl. Reageren kan tot 30 april 2026.